Не будучи подготовленными къ самостоятельному управленю дѣлами общественными и развитыми на столько, чтобы въ общей пользѣ видѣть свою собственную, казаки не съумѣли воспользоваться тѣми преимуществами, какя предоставляло имъ Высочайше дарованное положене 1870 г., но часто свободу эту употребляли себѣ же во зло. Послѣдствя этой, во зло употребленной свободы,
какъ кошмаръ, тяготБють надьъ населешемъ и до сего времени.
Главная ошибка положення 1870 г. заключалась въ томъ, что 'рёшеше общественныхъ вопросовъ имъ предоставлялось не выборнымъ—лучшимъ членамъ общества, а вс$мъ жителямъ по большинству голосовъ: въ нёкоторыхъ случаяхъ */з общаго числа -всѣхъ жителей, а въ н$фкоторыхъ по большинству только наличныхъ (ст. 69). Это послѣднее обстоятельство повело къ большимъ злоупотребленямъ. Хотя на сходы могли являться всѣ жители, имѣвиие право голоса, но завсегдатаями стали не лучше люди обществъ, обыкновенно занятые дѣломъ, а люди праздные, пьяницы, или т, кому выгодно было ловить рыбу въ мутной водѣ—кулаки, мроѣды, Направить дѣло и поддержать порядокъ было не кому, а потому мало-по-малу эти люди забрали власть въ свои руки и явились вершителями обще- . ственныхь дѣлъ, превративъ сходы въ безпорядочныя сборища, на которыхь общественное достояше часто отдавалось за безцѣнокъ, лишь бы „опчество“ было угощено водкою.
Станичная и поселковая администращя, не видя надъ собою надлежащаго контроля, часто смотр$ла на общественную службу, какъ на средство покутить въ волю. Каждый старался урвать себЪ то, что могъ или что попадалось ему въ руки. Немудрено, что таме люди при поступлени на должности на первыхъ же порахь старались избавить себя отъ безпокойства собирать и хранить общественные хлѣбные и сѣнные запасы, а также и капиталы. Напротивъ, пользуясь всякимъ ничтожнымъ поводомъ, они составляли приговоры и на основани ихъ разбирали общественное достояне себѣ и своимъ единомышленникамъ въ ссуду. Само положеше 187о г. способствовало такому порядку вещей, такъ какъ
‘бно (пун.тст. 7) предоставляло обществу „право полнаю распоряжения станичными суммами“, причемъ слово „нояное“ ‘въ самомъ положени было ‘подчеркнуто. Этимъ нутёмъ ‘станичные ‘заправилы шли на столько усп$шно, что ‘къ т89т году разыграли почти все, что было’ скоплено въ доле годы ихъ отцами -и двдами.
Не спаслось отъ общаго погрома и такое -народное богатство, какъ общественные лЪса. Почти всБ они были безпощадно вырублены, ‘а мелкая поросль выжжена весенними напольными пожарами— ‚„малами“. Тамъ, гд$ въ’ 6о-хъ годахь были строевые л5са, служившие матераломъ для постройки поселковъЪ ‘и ‘станицЪ, не осталось даже малБйшихь признаковъ ихъ.