VmBstB z t5m konieczne jest zwiększenie stażu pracy i wynagrodzenia skarbnika wsi z jednego 100a 00 do trzykrotnie, zapewniając mu wówczas odpowiednie świadczenia, a także podczas jego kadencji i prawo do czynnej służby. Ten m$Bra jest niezbędny, aby utrzymać na dłużej dobrego skarbnika, gdyż część pieniężna we wsiach stała się już tak rozwinięta i skomplikowana, że do prawidłowego zarządzania wymaga osoby bardzo doświadczonej i energicznej, a czym może być tylko osoba, która na tym stanowisku służy od dawna. Tak więc obecnie na wsiach działa 14 kas fiskalnych z 3-4 tysiącami pozycji dochodów i wydatków rocznie, a cała ta praca spoczywa na skarbniku wsi.
ZatBm, aby mieć należyty monitoring prawidłowego przebiegu spraw we wsiach, należy oddać w ręce atamanów wydziałów i wystarczające do tego środki, a mianowicie istniejącym ippatamom kierownictwa wydziału ® *) dodać jednego asystenta naczelnika jednostki wojskowej, jednego starszego i młodszego adiutanta jednostki gospodarczej, jednego starszego producenta ropy naftowej dla
*) Zarządzenie o informacji wojskowej z 1898 r. nr 46. **) Kodeks Stanów Zjednoczonych, księga III, nr 67.
dis,
— 104 część cywilna i trzech dowódców departamentów do zarządzania stosunkami gospodarczymi. Tylko pod tymi warunkami będzie można normalnie rozdzielić pracę urzędników kierownictwa departamentów i będzie możliwe sprawowanie przez nich właściwej kontroli nad wsiami.
Nie sposób też przemilczeć nienormalnego położenia szeregów wydziałów w stosunku do nagród, w jakich się obecnie znajdują. Pod tym względem oficer pełniący służbę w wydziale departamentu spraw wojskowych jest w nieporównywalnie gorszych warunkach, nawet jeśli przyznano mu jakiekolwiek preferencyjne traktowanie, gdyż po ostatnim dniu zawsze może on np. liczyć na kolejną nagrodę, jako członek zespołu pułków, podczas gdy oficer pełniący służbę w IGGATB kierownictwa departamentu flagi jest tego pozbawiony, gdyż norma odznaczeń (t:12) pozwala na ich nadawanie niemal wyłącznie atamani wydziałów. Uczciwe byłoby zastosowanie w tym przypadku do armii Orenburga zasad istniejących już dla armii kozackiej Kubań (Rozkaz Wojskowego Departamentu Wojskowego z 1890 r. Nr 70), czyli ustalenie standardu wynagrodzeń dla funkcjonariuszy wszystkich instytucji wojskowych; 6.
wniosek.
Armia kozacka Orenburg, reprezentująca w czasie wojny siłę bojową liczącą 20 000, a w skrajnych przypadkach aż do 48 000 koni i siedem baterii koni z sześcioma rodzajami broni, znajduje się obecnie, jak widzieliśmy powyżej, w nienormalnej sytuacji ekonomicznej. Sytuację tę wywołały różne niekorzystne przyczyny, wśród których główną rolę odegrały z jednej strony regulacje dotyczące administracji publicznej wsi z 1870 r. i strajku głodowego, z drugiej zaś coraz większa rozbieżność pomiędzy żądaniami urzędowymi a sposobami ich zaspokojenia.
Statystyki pokazują, że surowość służby wojskowej dla Kozaka Orenburga jest obecnie 2 * razy większa niż w przypadku innych klas Cesarstwa, a korzyści ziemskie, z tytułu których ponosi ten obowiązek, są dalekie od odpowiadających tej surowości, gdyż nie pokrywają nawet kosztów samego jego wyposażenia. Jeżeli obecnie pojedynczy Kozak nie jest w stanie przygotować się do służby bez pomocy środków i ustaleń publicznych, to co powiedzieć o gruźlicy rodziny, w której pracuje 2-3, a nawet 4 pracowników kozackich? A takich rodzin jest całkiem sporo. Trzeba być zaskoczonym
°, Na 120 000 000 mieszkańców Rosai Imieri w służbie wojskowej odbywa się rocznie 1 000 000 osób, czyli mniej niż 19/5 populacji. Na 393 395 mieszkańców stanu wojskowego armii kozackiej Orenburg na dzień 1 stycznia 1900 r. przypadało około 48 000 ludzi zdolnych do służby, tj. ponad 12% populacji wojskowej.
Ale jak Kozak mógł jeszcze uchylać się w takich warunkach?! Można to wytłumaczyć jedynie nabytym wraz z mlekiem matki nawykiem bezwarunkowego wykonywania poleceń przełożonych, niezależnie od tego, jak trudne były dla niego sprawy. „Wiosłować trzeba, ale jak wtedy żyć? Władze o tym wiedzą”.
Choć dane Tsiera wskazują, że od wprowadzenia sytuacji w 1989 r. rozpoczął się szybki rozwój ekonomii społecznej, nie wynika z tego, że życie Kozakowi stało się łatwiejsze. Wręcz przeciwnie, liczby te każą nam założyć coś zupełnie przeciwnego, ponieważ ogromne zbiory długów, gromadzenie zapasów zboża i gotówki oraz różnych kapitałów można wytłumaczyć nie tyle przebudzeniem świadomości społeczeństwa na temat korzyści płynących z tych m$fr, ile niesłabnącą energią administracji wojskowej.