Полоцкое взче было настолько сильно, что оно выбирало и прогоняло князей, заключало союзы, торговые договоры и проч. Оно даже при нуждЪ, помимо князя, вступало подь.о покровительство другихъ князей, болѣе сильныхъ, объявляло войны и проч. Князь даже не жилъ въ самомъ городЪ, но недалеко оть него въ селени Бѣльчицахъ, гдз была съ нимъ и ето дружина. Отсюда Полочане приглашали князя на совѣтъ въ городъ. Вообще. государственный строй Полоцка представляль собою народоправство, подобное Новгородскому и Псковскому. Однако князья послЗднихъ находились сравнительно. въ лучшихъ условяхъ, чЪмъ Полоцюе. Новгородцы выбирали себѣ князей изъ всего рода Ярослава; въ случаѣ какихъ либо обидъ со стороны Новгородцевъ, князья всегда могли. найти себЪ залцитниковъ въ великомъ князЪ и въ своихъ родичахъ; кром® того бросая столь въ НовгородЪ, они переходили въ свои прежніе удѣлы и если теряли отъ этой перемЗны, то немного. Не то было съ Полоцкими князьями; они были совершенно отдлены отъ остальной Руси, защиты искать было не у кого, удѣловъ тоже; если они теряли столь въ Полоцкой области, то должны были бы скитаться безъ княжешя въ чужихъ земляхъ. Полоцые князья даже и въ матеріальномъ отношени находились въ сильной зависимости отъ вѣча. Такимъ образомъ Полоцкое вѣче имѣло всЪ выгоды для своего развитя и поддержания своего значеня. Отъ Полоцка, какъ главнаго города обширной области, зависѣли мелюе города этой области или пригороды, каковыми были: Минскъ, Борисовъ, Друцкъ, ОтрЪжевъ, Усвятъ, Изяславль, Витебскъ и дуг. Во внутреннихъ дѣлахъ эти нригороды были самостоятельны, но во внѣшней политикЪ зависли отъ главнаго города.
Такимъ образомъ, эпоха до-княжеская характеризуется разобщенемъ русскихъ племенъ, жизнью ихъ на вѣчевыхъ началахъ, искони имъ сродныхь, съ представительствомь племеннаго князька.