Установою, яка розробила систему страхування, є Комісаріат праці. На чолі її стоїть нарком праці Шмідт. Але цей комісаріат має дбати не тільки про робітників без заробітку, а й про активних, тобто мусить> давати роботу робітникам. Комісаріат має п'ять підвідділів. Перша гілка займається розподілом роботи та працівників; по-друге, захист робітників; по-третє, тарифне обслуговування; по-четверте, статистика праці; п'яте, музей праці. Комісаріат праці має відділи в кожному місті. Якщо потрібні працівники на місці, їх присилають з центрального в Москві або з обласного підрозділу. Ця установа також керує переговорами та домовленістю заслуги з іноземцями, які бажають іммігрувати в Росію. Робітники повинні працювати на умовах, встановлених комісаріатом. Оскільки комісара праці призначають на посаду профспілки, то умови згідно з побажаннями Виконавчого комітету профспілок, а тариф, статистику тощо розробляє Комісаріат спільно з профспілками. Коли треба розпочати якусь роботу, наприклад зведення будинку, Наркомат будівництва звертається за матеріалами до Вищої Ради Народного Господарства, а за робітниками до Наркомату праці. Як Вища Рада Народного Господарства має постачати матеріал, так Наркомат праці має постачати робочу силу.
До таких заходів охорони праці належать страхування материнства, дітей та виховання дітей, страхування на випадок інвалідності та хвороби. Згідно з заявами наркома праці Шмідта, основне забезпечення для всіх нужденних становить 1200 рублів на місяць. Це мінімальна заробітна плата для робітників, для безробітних, для жінок, чоловіки яких служать в Червоній армії, і т. д. Серед фактично зайнятих робітників — а це практично всі робітники, що входять до профспілок, — близько однієї шостої отримує цю мінімальну заробітну плату; п'ять шостих одержують усілякі доплати, через понаднормову роботу, через відрядну роботу, через премії, так що робітник отримує в середньому 4000-5000 рублів на місяць. Заробітна плата виплачується частково натурою, частково грошима. Працівникам молодше 15 років дозволяється працювати лише 6 годин на день.
Поки що комісар Шмідт. Але на фабриках я виявив, що багато кваліфікованих робітників заробляють набагато більше, ніж тут наведено; вони досягають від 10 000 до 15 000 рублів на місяць. На заводах я також спілкувався з 16-річними юнаками, які вже чотири роки працювали по 8 годин на день на токарному верстаті, так що захист молоді, який зараз існує на папері, ще не перенесений у реальність. Може бути, що декрет про страхування робітників виконується частково, але що він виконується не повністю, це доводять мої спостереження,
Національні фінанси