Коли в жовтні 1919 року Махно захопив Олександрівськ, він скликав з'їзд селян і решти населення всього Олександрівського уряду. Організатором цього був Воллін. Як анархіст Воллін був проти будь-якої партійної політики. Тому діяти під большевицькою владою для нього було неможливо, з вищезгаданих причин. Тому він скликав цей з'їзд на користь послідовників Махна. Мачно потребувала для своєї армії підтримки селян. Вони розіслали гінців по селах, щоб запросити селян обрати делегатів на цей з’їзд і відправити їх на с.
м. Олександрівськ. До Волліна приходили представники різних партій і благали його не робити дурниць і, ради Бога і революції, викласти партійні списки, щоб селяни могли послати делегатів на з’їзд за партійним принципом. Вони вважали, що багаті селяни, куркулі, становлять більшість і будуть домінувати на з'їзді. Вони пророкували, що все це буде великим розчаруванням. Воллін відповів, що людям досить партій і що тепер вони раз і назавжди повинні вирізати всю партійну нісенітницю. З’їзд зібрався без партійних делегатів. Самі селяни не хотіли влаштовувати вечірок. Коли з'їзд відкрився, запитали, чи є якісь партії. Так, з міста Олександрівська були присутні семеро меншовиків, присланих профспілками. Селяни не хотіли мати нічого спільного з політиками. Вони не хотіли починати обговорення, поки політики покинули зал. Меншовики мусили піти, і тільки тоді бралися за справу. За словами деяких із присутніх, вони ніколи раніше не брали участі в такому гарному, гармонійному конгресі. Усі партійні політичні чвари та будь-яка партійна ненависть були ліквідовані. Селяни обговорювали лише практичні питання. Мова йшла про те, щоб допомогти Махно продовжити війну проти Денекіна. Вирішили, що всі мають допомогти. Ті, хто мав чотирьох коней, повинні були відмовитися від двох; ті, хто мав три, повинні були дати одну. Тим, хто мав лише двох коней, не треба було давати коней, а лише сіно, корм та інше. Таким чином, з’їзд пройшов без будь-якої партійної політики, на задоволення всіх учасників і без засилля куркулів.
Цей приклад не тільки показує порожнечу фрази про те, що безпартійні ради чи ради робітників і селян повинні були бути контрреволюційними. Це також позитивно свідчить про те, що саме безпартійні Ради найкраще здатні керувати економічними та політичними справами революційного населення.