Пэнъ исходить изъ различ1я, «ошибочно упускаемаго изъ вида, между обществомъ и правительствомъ». Общество есть результать нашихъ потребностей, — говорить Пэнъ,-— правительство—нашихъ пороковъ. Функщи перваго носятъ положительный характеръ, функши второго отрицательный. Первое вносить единство, второе рождаеть сошальныя разлимя и
1) Тье сотой зепзе (вышедиий въ годъ утвержден!я конгреесомъ декларацш независимости въ АмерикЪ 1776) {та4. Бгапз. раг Гафааше.
С СОА
2 960 дВйствуеть паказашями. Уже здѣеь проглядываеть то неопредѣленное еще и смутное сознаше между общественнымъ, состояшемъ, прототипомъ котораго служило естественное состояще 1), и состояшемь политическимъ, всЪ руководяция нити котораго заключены въ рукахъ правительства. Но это правительство, не отождествляется Пэномъ, по примЪру тираноборцевъь или тираномаховъ, только съ деспотизмомъь или тирашей. Анализируя строеше апглйскаго государства, которое проявило тираничесыя тенденши, въ управлеши америкатскими колошями, Томасъ находить въ немъ лишь остатки и переживая тирани въ лиц монарха (Тез тезфез ае Па Тугашие шопагеШаие), остатки аристократической тирави (палата лордовъ), но также и республикансме элементы, представляемые палатой коммонеровъ.
Для нашей цѣли неинтересна критика Пэномъ теор Монтескье о раздлеши властей и преувеличено отрицательная оцѣнка власти монарха. Однако нельзя не отмѣтить его указания, что поддержаше английской свободы зависить отъ палаты коммонеровъ, а не оть короля и пэровъ, ибо они— носители привиллегий, дйствующихъ развращающе. Во вторыхъ, указаня, что природа не дала ровно никакихъ основан дълению людей на властвующихь и подданныхъ. Людямъ принадлежить неотемлемое право создавать форму политическаго сожительства и производить возстае противъ тирановъ, когда правительство сдѣлалось «нестерпимымъ зломъ». Занятый политической борьбой, Шэнъ пользуется принципами свободы и равенства, главнымъ образомъ, для политическихь соображенй. Точно также онъ не выводить слѣдстый изъ различия общества и государства, но уже самое разлище, столь важное для дальнѣйшей теорли государства и признаюше правительства неизбЪжнымъ зломъ, которое легко можеть обратиться въ нестер-
1) Представляемое не всеми, подобно Гоббсу, войной всвхъ противъ. Руссо напр. войну считаль результатомъ уже политическаго, состояня.
ЕВ СИА
авы аорты о Вин Пинк недосаавивнавь; ПааысЗА